黃嘉文 :: 痞客邦 ::

熟悉國際政治的人都知道，小國永遠沒有自己主導或決定國家前途的力量。能生存者，皆因順勢而為的結果，反之則可能招致覆滅。更重要的是主政者的態度，能審時度勢、不拘泥個人政治喜好者，則國家能安居樂業、轉危為安；倘若領導人執著於自己的意識形態而置國家前途於不顧，結果多半是衰亡。就以李登輝主政的外交及兩岸關係為例。他上任初期即推動務實外交，不強求正式外交關係，也不執著於「中華民國」國號，故能多次造訪非邦交國，連中國大陸都拿他沒辦法。然而，在執政的最後4年，李登輝為了自己的歷史地位，貿然提出其「兩國論」主張。不但賠上穩定的兩岸關係，連美國都高聲反對，到頭來還是一場空，卻讓我國的對外及兩岸關係跌到谷底，直到馬英九上任後才逐步恢復。只上任半年的蔡英文總統，似乎走上李登輝執政後期的老路而不自覺。所以，李登輝前總統對蔡英文「欠缺決斷力與勇氣」的批評其實是錯的。蔡總統執意延續「兩國論」路線、採「聯美日抗大陸」的強硬政策，導致台灣必須面對當前外交及兩岸的雙重困境。有識者紛紛對台灣的未來提出他們的擔憂。他們認為，現在評論是否押錯寶都無濟於事，川普主政下的美國，將帶來與歐巴馬政府全然不同的對外策略，強烈的「外交孤立」及「經貿保護」主張勢將席捲全球，蔡政府能否及時調整我國的對外政策、包括兩岸政策在內，將決定中華民國的未來。首先，川普已經公開表示，他就職後的首日，將撤回美國的「泛太平洋夥伴協定」（TPP，Trans-Pacific Partnership）。外國觀察家認為，川普這項決定的最大贏家將是中國大陸，因中共可順勢以其主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP，Regional Comprehensive Economic Partnership）來帶領亞太地區的全面自由貿易區，甚至填補亞洲的權力真空。蔡政府多次表明參與TPP的高度意願。然而，一個沒有美國的TPP，能否有效打開台灣的經貿命脈，還在未定之天，更不用說連入場卷在哪裡都不知道。就像長期關注台海問題的美國在台協會前處長包道格所提的擔憂，「沒有TPP，對台灣來說可能是更艱困的情況，因為沒有這種集體的多邊貿易體系，台灣就得和個別國家一個個談，而且還得面對中國因素。」蔡政府為了擺脫台灣對中國大陸的經貿依存度，極力推動「新南向」政策。基本上，這是正確的方向，畢竟與多國交好有利於台灣的經貿發展。然而，整個「新南向」政策以服務民進黨政治目的為導向，至今仍處於「只聞樓梯響、未見人下來」的階段，能否及時填補TPP的空隙仍是未知數。更何況在中國大陸早已是多個東協國家最重要經貿夥伴的情況下，要強化與東協國家的各項往來，蔡政府無疑是拿雞蛋砸石頭，其成效早被質疑。坦白說，蔡政府一再拿「新南向」自我吹捧，就等於慢性自殺，毫無積極開創的胸襟與氣魄。其次，兩岸僵局至今仍未有減緩的趨勢，即便中共未阻撓親民黨主席宋楚瑜代表蔡總統，參加本月在秘魯利馬舉行的「亞太經濟合作會議」（APEC，Asia-Pacific Economic Cooperation）領袖高峰會，蔡英文政府仍不應掉以輕心，反而應視為大陸持續釋出的善意。就像大陸社科院台灣研究院院長周志懷的形容，兩岸關係「其實還留有一道縫，可以側身擠進門，如果一定要橫著走，當然腦袋一定撞到門上。」多位大陸涉台人士曾多次暗示，中共總書記習近平過去提到「不接受九二共識，兩岸關係將地動山搖」的警告，不是不可能發生，一旦兩岸關係惡化到無法挽回的境地，「大陸定然讓台灣感受到痛」。面對宋楚瑜自我吹噓的高調姿態，蔡總統及民進黨維持低調回應，這是值得肯定的，畢竟現在的民進黨，應該已經感受到對岸的善意，所以更該進一步提出足以取信於中共的兩岸說帖，才能有效化解目前的僵局。蔡總統切莫把目前看似和緩的兩岸關係，當作其「維持兩岸現狀」的成果。恰恰相反，目前的兩岸情勢有如暴風雨前的寧靜，既沈悶又烏雲滿布。目前蔡政府的兩岸作為消極，先不說無力主導兩岸互動走向，連積極回應中共對台政策的舉措都付之闕如，怎能有效維持兩岸現狀呢？。熟悉台海事務的人皆知道，兩岸互動是台灣對外關係的關鍵，這是我們無法改變的基本格局。國人關心的是，亟需穩定兩岸關係、開創對外經貿連結的台灣，面對川普上任後的亞太新秩序，蔡政府是否已有因應對策？「坐而言不如起而行」，國人已聽太多蔡政府的空話。蔡總統可能以為，多多發表激勵國人士氣的談話，定能化解眾人疑慮。然而，在經歷過民進黨政府太多的政策「髮夾彎」後，國人早對蔡總統的政治表演麻木了。再多的政治口水，也比不上具體可行的政策。倘若蔡政府依然我行我素，只顧著鬥垮國民黨而置國計民生於一旁，就別怪國人提早「死當」蔡政府。【中央網路報】

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